副議長總質詢要求市府善化、安定、新市鄉村地區整體規劃

2024-06-06

【視傳媒記者黃雋淮／臺南報導】

過去都市計畫地區以外之鄉村地區，受限於非都市土地管理制度，缺乏整體及上位性的空間計畫布局，無法適時提供非都市集居地區必要的居住空間、產業發展腹地及公共設施，使鄉村地區普遍面臨生活機能欠佳、生產環境失衡及產業發展競合、更甚造成環境容受負擔以及農村人口外流之課題，致使影響鄉村地區的生產活力。

▲副議長總質詢要求市府善化、安定、新市鄉村地區整體規劃。(記者黃雋淮 翻攝)

為保障鄉村地區居民能與都市或其他地區擁有同等生活品質與權益，透過鄉鎮市版的迷你國土計畫-鄉村地區整體規劃，重新再檢視鄉村地區整體發展及需求，研擬空間發展策略。

在臺南市國土計畫共指認11處鄉村地區整體規劃優先辦理地區，包含學甲區、新營區、鹽水區、柳營區、官田區、七股區、左鎮區、安定區、新市區、善化區、下營區，目前已辦理學甲區、新營區、鹽水區、柳營區、官田區、七股區等6個行政區，剩餘地區善化區、安定區及新市區的進度?

 林志展表示，目前南科就業人口逾9萬人，每年持續增長中，待南科三期2026年完工後，屆時可望再增加近5000個就業機會，隨著龐大就業人口進駐，帶動周邊聚落工商業、經濟發展，社會結構及人口組合刻正改變，再加上地理位置特性及交通便利等因素，使大南科區域治安問題愈趨複雜，加上機動車輛上下班時段轉移，交通事故逐年增加，按照現有警力量能已不堪負荷。

另外，善化分局基層派出所員警因不堪工作量壓力，請調頻繁，無法久任，雖有警專畢業生分發補充警力，得要先實習，衍生勤務業務銜接及轄區治理問題。以事故專責化分局員警平均處理件數為例，善化分局每位交通分隊隊員處理件數月平均值，113年1月為42.81(交通分隊員額16名，事故件數685件)居各分局之首。建議台南市政府警察局為善化分局爭取缺額派補，優先補實17名缺額，充實基層警力任用。

南科邊際效應，帶動善化、新市、安定及大內區之發展，治安及交通狀況日趨複雜，建議提升善化分局等級，增加警力編制、預算員額，以符合治安交通勤務業務需要。

    面對偏鄉師資嚴重流失，中央提出偏鄉久任獎金的獎勵措施，同一偏鄉服務滿8年，一般偏遠學校老師能拿7萬元獎金、特殊偏遠學校10萬元、極度偏遠學校15萬元，但預計最快要2025年才可能發出久任獎金，顯然緩不濟急。建議教育局在地方政府能做的範圍內，增加偏鄉教師加給，提升偏鄉代理教師與無證教師福利，增加誘因，讓教師留在偏鄉，進而保障偏鄉學童受教的權益。

   教育部將今年各縣市補助教師心理諮商的經費，從600萬元增加至6000萬元，讓各縣市可以更完整的建立起教師心理諮商的計畫。教育局應妥善使用該筆經費，持續增加教師個人諮詢、辦理研習與工作坊，並提供多元服務項目。

    建議教育局與衛生局協助盤點台南市各行政區既有的諮商心理師服務地點，提供各地區或原鄉偏遠地區有心理諮商需求的教師能就近前往諮詢，避免舟車勞頓。

    善化火車站目前僅有單一出入口，但就運量成長而言，至112年為止，善化成長27.04%，為應付日漸成長的人流，同時帶動地方發展，有開設後站必要性，於110年有成功爭取改建計畫納入前瞻預算的附案，約5億經費可以先行，不需配合永康新市鐵路改善工程，如今善化人流成長逼近3成，希望改建計畫可以先行，目前善化火車站擴建的進度?

    捷運是現代化城市的指標之一，六都僅台南至今尚無捷運，台南是國際觀光城市，加上南科園區等磁吸效應，觀光及外來就業人口大幅成長，但大眾運輸建設緩不濟急，尤其台南捷運建設談了30多年，仍在紙上作業階段，市民譏諷捷運一直在畫大餅，

台南捷運深綠線於111年啟動可行性研究，經過善化、新市、新化與歸仁等4個行政區，112年12月14日在善化區公所向地方民眾說明可行性研究期末成果，未來深綠線若完成，從南科到歸仁沙崙高鐵台南站，路程將可從現在的1小時左右大幅減少約一半。

深綠線加速辦理將讓善化的聯外交通更健全，紓緩南科園區上下班尖鋒時段交通壅塞問題，目前捷運深綠線的進度?

林志展說， “用餐”不但是營養的來源，也是情感交流的機會，若能為家人烹調健康美味的料理，全家共餐同享天倫之樂， 這是最幸福的滋味。但台灣已進入高齡化社會，隨著雙薪家庭增加，夫妻子女皆在工作，白天有許多長者獨自在家，造成上班族為了幫家中長者張羅午餐而感到困擾。社會局所屬長期照顧管理中心目前在用餐服務部分有長青(老人)食堂、送餐服務、居家服務三種方案可供選擇。但是目前有設置長青(老人)食堂的據點並不普及，可供選擇的機會較少，若住家附近沒有設置長青食堂，而老人的行動也不是很方便，可以選擇另一項方案-送餐服務，照管中心在台南市各區委託不同的社團、組織承接送餐業務，需求者只要根據自己居住的區域向承接單位提出申請即可，送餐單位每周一至周五中午，便會在約定的時間，由專人將餐食送到指定地點，送餐服務不但解決老人用餐不便問題，讓長者吃的健康營養，送餐者又可順道探視，是很方便的選擇方案。雖相關訊息可向照管中心詢問或上網查詢，但還是有許多民眾不知道有老人營養餐飲服務送餐，建議社會局積極推廣。

目前台南市果菜市場皆採用「生化法」進行農藥殘留檢驗，僅能檢測部份農藥品項，無法定性、定量且準確度低，容易出現檢驗偽陽性結果，顯然有檢驗不足之處。

建議農業局輔導本市的果菜市場導入中央推行的「質譜快檢技術」，該技術檢驗時間短，並可快速驗出200項常用農藥，精準得知超標的農藥品項及殘留數值，於拍賣前銷毀，阻止該批農產蔬果上市，確保消費者的食用安全。

盼設置「液相層析質譜儀實驗室」為食安把關，達到蔬果先檢驗與上市的目標，未來果菜市場營運量穩定提高下，可納入其他市場的檢驗工作，除了檢測學校營業午餐、團饍等檢驗需求，擴大服務範圍，保障市民在食用蔬果上的安全。